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史说信访新规落地后的真实现状：访民未减少，矛盾未根除，基层压力转嫁北京随着信访法治化新规落地，各地推行源头治理、属地化解、网上信访等举措，从统计数字上看，到窗口集中走访、越级走访的数量明显下降。但这只是表面现象，并不代表群众的诉求矛盾得到化解。现实情况是：有信访诉求的群众并没有减少，大量积压多年的疑难问题依然没有得到解决，只是群众表达诉求的方式发生了变化，基层本应承担的矛盾化解责任没有落实，维稳管控压力间接转移到北京一线执勤民警身上。国家出台信访制度改革的初衷，是保障群众依法信访的权利，规范信访秩序，推动矛盾化解在属地、化解在基层，做到为民解难、为党分忧。制度设计倡导逐级走访、属地处置，普通民生纠纷在基层处理，涉法涉诉事项导入司法途径，以此减少无序的越级走访。但在部分基层单位实际执行过程中，政策落实出现偏差，重稳控、轻化解，重数据指标、轻群众诉求。很多群众反复信访、持续举报，诉求却始终得不到实质答复和有效处置。个别地方简单封堵信访渠道，只是限制群众反映问题的途径，没有真正化解矛盾，导致不少群众合理诉求长期悬置，维权无路。信访新规实施后，这一问题愈发凸显：部分属地堵住了本地正常登记、逐级反映问题的渠道，可矛盾本身没有解决。群众在属地求助无门、申诉无果，正常维权渠道受阻，只能选择前往北京。如今，进京反映问题的群众不再集中到信访窗口登记，只能长期在城区街巷辗转停留，四处奔波，没有地方正常登记诉求。矛盾没有化解，又增加了北京街面巡查、执勤、疏导的工作负担，给首都一线警务人员带来很大工作压力。过去群众依法走访、登记，诉求可以按流程受理，管理相对有序。现在大量诉求积压在基层得不到处理，群众只能街头徘徊，一线民警的巡查、疏导工作量大幅增加。部分基层属地不去直面问题、化解纠纷，只做管控拦截，积压冤错类案件，最后所有管控压力，都交由北京一线警力承担。当前信访的真实情况是：简单的民生小事，大多能够通过基层线上、线下渠道化解；而疑难积案、涉执法侵权、涉公职人员不当处置等复杂案件，很多长期悬而未决，当事人只能奔赴北京。窗口走访数字下降，不等于矛盾消失，只是诉求表达的形式发生了转变。信访法治化的核心，是依法解决群众难题，而不是简单封堵群众的维权路径。新规落地之后，部分基层只完成了人员稳控，没有做到纠错解难。诉求群众仍在，矛盾仍在，只是从窗口走访，变成街头滞留，消耗大量首都警务资源。究其根源，矛盾久拖不决、街头滞留增多、首都警务压力加大，核心在于属地责任落实不到位，重考核数据，轻群众合理诉求。只有真正落实源头化解，有错必纠，依法处置陈年积案，畅通群众正常反映诉求的渠道，才能减少群众异地奔波滞留，减轻一线执勤压力，真正实现信访法治化的初衷。 |
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