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不少朋友说自己向很多部门反映法官问题,把举报交给纪检监察、检察院、信访局,结果全都转回到原审法院。要知道,要求追究法官责任和案件改判完全不一样。查法官违法违纪,依据的是《法官法》第46条、《刑法》第399条、《人民法院工作人员处分条例》。而翻案对应的是三大诉讼法以及人民检察院监督规则。两个诉求之间既有关联,又不完全一样。套用申诉再审的规则举报法官,大概率没有结果。看过不少朋友发来的控告材料,诉求第一句出问题的特别多。如果出现 “请求再审”“请求改判”“请求发回重审”“请求撤销原审判决”,这些属于诉讼程序内的救济,需要通过上诉、再审、检察监督和申诉途径解决。追究法官责任,诉求应写成:“请求依法对XX法官在(XXXX)XX民初XX号案件中的违法违纪行为立案调查,涉嫌职务犯罪的依法追究刑事责任”。第一类是违反审判规范的问题,比如由书记员主持庭审,法官全程不出面;案件超审限未结,且没有合法审批手续;拒绝依法鉴定或者调查取证,导致案件基本事实不清;拒绝判后答疑,影响当事人上诉再审。第二类是一般违法违纪问题,比如违规私下会见对方当事人;遗失案件材料或关键证据;不依法立案或者拖延执行给当事人造成损失;阻挠当事人依法复印卷宗或案件材料;违背当事人意愿强压调解;插手案件审理违规说情打招呼。第三类是严重职务犯罪问题,故意违背事实和法律作枉法裁判;隐瞒、伪造、变造、故意损毁证据、案件材料;故意违反法律法规办理案件;接受当事人及代理人利益输送;故意泄露当事人隐私或者商业秘密。各级人民法院机关纪委或承担督察工作的部门,按照干部管理权限受理反映法官违反审判职责问题的举报、投诉,报请院长批准后立案调查。也就是说,首次举报可以是该法院所在地的同级纪委监委,也可以是上级法院督察室,还可以是法院机关纪委或督察部门本身,但不管递到哪儿,最终调查主体是“有干部管理权限的法院加上法官惩戒委员会从专业角度审查”。还有一点,不同主体适用的规则也不一样,针对法院院长可以适用《法官法》《监察法》《公务员法》《中国共产党纪律处分条例》《人民法院工作人员处分条例》,而针对法警、书记员、普通法官、立案窗口行政人员则需要选择与其对应的规范。你要告书记员篡改笔录,则不能使用《法官法》,只能对照《人民法院工作人员处分条例》。一份有效的控告材料,关键是要准确提出诉求和法律依据,而不是发泄情绪。第一,标题决定第一眼归类。错误写法如《关于XX案的申诉书》《请求再审申请书》《对XX法院判决不服的控告》;正确写法如《控告XX人民法院XX法官枉法裁判、追究其违法审判责任的控告书》。标题里必须出现三个词:“控告”定性为检举类而非诉讼类,“XX法官”锁定自然人,“违法审判或枉法裁判”锁定行为性质。第二,首部要写明身份加案号,做到准确定位。包括控告人姓名、性别、身份证号、住址、电话;被控告人XX人民法院XX庭审判员XXX(员额法官或审判长);关联案件(XXXX)XX民初XX号,案由XXX,判决日期XXXX;受理单位XX市纪委监委或XX省高级人民法院督察局或XX法院机关纪委。第三,正文第一段要用一句话点诉求。可以写:控告人因与被控告人审理的上述关联案件中存在故意违背事实和法律作枉法裁判的行为,现依据《刑法》第399条第二款、《法官法》第46条、《法官惩戒工作程序规定(试行)》之规定,提起控告,请求依法对被控告人立案调查,追究其枉法裁判的纪律责任及刑事责任。第四,核心段要逐条列“具体违法行为加对应法条加证据”。这一段不要骂街,说“法官偏袒对方”“法官根本不懂法”“法官胡乱裁判”,这些话能发泄情绪,但没有重点。正确写法是每一条都按“行为描述加违反的具体法条或纪律加证据页码”三栏式展开。例如:行为一,对控告人提交的XX证据(见证据册P3-5)故意不予采信,却在判决书第X页采信对方伪造的XX证据,违反《民事诉讼法》第67条、《法官法》第46条第4项及高检立案标准第6项,对应证据为原审提交证据清单、对方证据鉴定申请被驳回文书、判决书第X页。行为二,原审庭审笔录第X页记载控告人质证意见为“对真实性无异议”,但实际当庭表述为“对真实性、关联性均有异议”,庭审笔录被篡改,违反《法官法》第46条第2项及高检立案标准第5项,对应证据为庭审录音录像调取申请、同席当事人证言。行为三,本案争议焦点为XX法律关系,判决书却故意适用《XX法》第X条,导致责任主体认定颠倒,违反《法官法》第46条第4项及高检立案标准第6项,对应证据为判决书第X页法律适用段、法学通说或类案判决对比。第五,附件清单要列全。包括关联案件一审或二审判决书复印件;正文里引用的每一份证据的复印件,编页码,和正文“证据册PXX”对应;原审庭审笔录复印件;身份证复印件;如有对方伪证线索、法官违规会见线索的辅助材料,也一并附上。
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