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10月20日，国家发改委召开新闻发布会，发布了全国首批要素市场化配置综合改革试点典型案例。佛山的“点状供地改革实践”作为佛山唯一案例入选。
过去乡村搞文旅、搞现代农业，常常卡在几亩、十几亩的配套用地上。想盖几间民宿、修个餐厅、建个停车场，按老规矩得连片征地，成本高、周期长，很多好项目就卡在了这一步。
佛山被国家看中的，就是用“小地块”把这道理顺了。
一、顺德龙江：29亩地，试营业一个月卖了30万
先说顺德龙江的龙晟·悦湖度假村。
这个项目总占地328亩，真正转为建设用地的只有29.05亩，总投资1.5亿元。剩下的地，桑基鱼塘、农田水网，原样保留。
29亩地用来建了一期民宿，18栋院落，独门独院，临湖亲水。据项目方数据，9月29日试营业，不满一个月，一期销售额超过30万元，国庆黄金周前六天连续满房，周末入住率稳定在八成左右。
数字不算大，但逻辑实在：地给得少，但给得准。企业不用为了几十亩配套去背一整片征地的成本。村集体这边走的是“只转不征”，土地所有权不变，租金和收益留在村里。项目还带动了周边约700亩镇村低效用地挖掘开发潜力。
这里还有一块真正难啃的骨头：过去农村集体建设用地想上公共资源交易平台正规挂牌，存在政策空白。龙江镇联合区里部门组了专班，把这条路走通了，完成了顺德农村集体建设用地在公共资源交易平台规范交易的首次实践。沉睡的集体土地，有了一个公开透明的价值兑现通道。
二、南海里水：18亩地，撑的是一个产业链的局
南海里水镇的南海花博园，水云里花鸟鱼宠港项目用的是18亩点状建设用地，总投资约2亿元，撬动的是整个园区1344亩土地的升级，往“农业+电商+旅游”转。
按项目方的规划目标，这个项目瞄准观赏鱼全产业链，建成后计划形成百亿级交易规模，直接创造5000个就业岗位。18亩地，放在过去连片开发的逻辑里，可能连一个像样的配套区都撑不起来，但落到产业链的关键节点上，撬动的是一整个园区的转型。流潮社区以土地入股，收益较此前零散出租增长近3倍。
三、三水南山：第一个“吃螃蟹”的，17亩地带动480亩
三水南山镇的卡玛缤纷花世界，是佛山首宗点状供地项目，2024年12月摘牌。
项目总面积约480亩，建设用地17.3亩，其余460多亩保留为花卉种植、果蔬采摘等生态农业用地。这17亩地补的是民宿、餐饮、游乐设施，全是园区过去想干却干不了的事。
账本很清楚：村集体每年获得10.44万元土地租金收入，项目建成后园区年总收入估算2650万元，还能带动农家乐、民宿、特色农产品销售，给村民创造家门口的就业岗位。17亩地，把480亩园区的配套短板一次性补上了。
四、三块地加起来不到65亩，但事情在往更大的范围走
龙江破的是交易流程的题，里水做的是产业链的局，南山走的是从零到一的路。佛山的点状供地，平均建设用地占比不足3%，单个项目控制在30亩以内，干的是“缺啥补啥”的精准活，不是大拆大建。
接下来，这套办法会从试点向“环两江”先行区覆盖，逐步往全市推。对住在周边的街坊来说，变化可能很具体：村里那块一直没动的地，或者老厂房空了多年的地方，因为补上了几亩建设用地，慢慢有了民宿、展销中心或者露营基地。地还是村里的，租金和分红是村民的，企业赚的是运营的钱。
你身边有没有那种“地方本身不错、就是缺配套”的乡村？或者你已经见过哪个村因为补上了几亩地，整个气质不一样了？欢迎在评论区聊得具体一点。 |
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