中央纪委通报:彻底终结“新官不理旧账”,债务、信访遗留问题一律清零担责
近期,中央纪委、财政部联合通报6起地方政府隐性债务典型问责案例,直击当前基层治理最顽固、最隐蔽的避责问题。特别是贵州省委原常委、毕节市委原书记吴胜华被严肃查处,释放出一个极为明确、没有任何模糊空间的信号:新时代干部履职,没有任期“断档期”,没有前任“豁免区”,无论是经济发展遗留的债务旧账,还是基层治理积攒的信访旧账,新官必须理旧账,不理旧账必被问责。
过去很长一段时间,不少干部存在一种普遍的错误认知:谁任职、谁负责当期工作,前任留下的难题、历史积攒的矛盾,不属于自己的履职范畴。
在这种心态驱使下,很多地方出现了两类典型“躺平式履职”。一类是经济领域,对存量隐性债务消极应付、不愿化解,认为债务不是自己造成的,没必要费力啃硬骨头;另一类是民生治理领域,对长年未结的信访积案、历史遗留诉求选择性忽视,觉得陈年问题时间久、成因杂、化解难,干脆搁置放任、不予触碰。
吴胜华案就是最典型的警示。任职期间,他面对属地存量债务风险持续累积,不谋划、不部署、不推动,主观上抵触化解历史遗留问题,秉持“前人欠债、后人不担”的错误逻辑,导致当地化债工作严重滞后、风险持续走高,长期处于全省落后位置。
最终因其履职不作为、责任不落实,叠加其他违纪违法问题,被依规依纪严肃查处。
这起通报,绝不仅仅是一起财经领域问责案件,而是对整个基层治理履职导向的全面重塑。
事实上,地方治理从来不是割裂的、分段的,而是接续递进、一以贯之的系统工程。政府公信力、属地治理责任、风险兜底任务,不会随着干部换届、岗位调整而清零。
经济债务是发展的“硬旧账”,信访积案是民心的“软旧账”,两样都是必须结清、必须认领、必须化解的政治责任。
债务旧账拖延不治,累积的是财政风险、发展风险;信访旧账悬置不结,积攒的是群众怨气、基层矛盾、稳定隐患。很多重复访、越级访、疑难积案,根源就是几任干部层层搁置、人人不碰,小矛盾拖成大问题、小诉求拖成心结积怨,最后演变为长期困扰基层治理的顽疾。和隐性债务风险一样,信访遗留问题最怕拖、最怕放、最怕无人接续。
以往,部分干部把“出新绩”当成唯一追求,热衷于上新项目、造新亮点、树新形象,愿意做看得见、见效快的显绩,不愿意做打基础、化积弊、清旧账的潜绩。
宁愿年年造新功,不愿岁岁理旧账,导致地方一边不断出新亮点,一边不断堆积历史包袱。
但从中央最新通报的执纪尺度来看,这套“重显绩、轻底线,重当前、轻历史”的旧思路,已经彻底行不通。
当前问责逻辑已经非常清晰:不管是经济风险还是民生矛盾,不管是多年旧账还是遗留难题,只要在你的任期内风险扩大、问题积压、矛盾反弹,就是履职不力、担当缺失,一律依规追责。
此次双部门通报,既严查违规新增隐性债务、虚假化债、数据造假等显性问题,更严查消极履职、放任风险、回避历史遗留问题的隐性作风问题。本质上,就是倒逼各级干部跳出“任期思维”,树立“全局思维”,跳出“避责心态”,扛起“兜底责任”。
需要厘清的是,“新官理旧账”绝不是无原则兜底、无底线认账,更不是盲目承接所有历史问题。真正的理旧账,是依法依规、实事求是、分类施策、闭环治理。
对债务旧账,就是全面摸清底数、精准分类研判、科学制定方案,坚决遏制新增隐性债务,稳妥有序化解存量风险,杜绝纸面化债、虚假整改;对信访旧账,就是全面梳理积案台账、逐案溯源分析、逐人包联攻坚,厘清政策边界、化解合理诉求、疏导群众情绪,做到旧案清零、隐患清零、心结清零。
干部有任期,发展无止境;岗位有更替,责任无止境。一任干部,既要开好新局、推动发展,更要结清旧账、守住底线。不敢直面历史、不愿承接旧责、不善化解积弊,再光鲜的新政绩,也是不完整、不牢靠的政绩。
此次典型案例通报,是一次深刻的作风洗礼和履职纠偏。所有基层干部都必须清醒认识到:隐性债务不能拖、信访积案不能放、历史责任不能推。 无论是经济领域的风险底线,还是民生领域的民心底线,都是必须守住的履职红线。
今后,必须彻底破除“新官不理旧账”的惯性思维,不避历史、不避难题、不避民忧,一任接着一任干、一棒接着一棒跑,既全力干好当期发展,又全力化解历史遗留,用实打实的担当守住财政安全、护稳基层平安、厚植民心根基。
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